美联储会议记录显示，美联储在上次会议上就更大幅度的降息进行了辩论，不过政策制定者一致希望避免给外界留下处在进一步降息路径上的印象；会上还讨论了美联储对其政策制定方式进行可能的调整的研究，多位政策制定者表示，美联储本可以更激进地利用债券购买来对抗2007-09年的衰退；不过，政策制定者也表示，购买债券和承诺未来政策等工具，可能不足以消除未来美联储指标利率接近于零时政策空间受到束缚的风险。