荷兰合作银行认为，最近几周，欧洲央行已发出信号，表明有可能重启宽松政策，降息可能是首选工具，进一步降息的同时，可能还会出台某种形式的分级存款利率机制，以确保这些降息措施对实体经济产生预期效果；欧洲央行需要将大量超额准备金从负存款利率中豁免，以充分减轻降息给银行业带来的额外成本，同时必须仔细研究任何分级制度的确切设计，既要结合其它政策工具，也要考虑对欧元区各类银行的分配影响。