据报道，11月19日，西班牙外交大臣何塞普·博雷利警告称如果欧洲联盟不能明确保证西班牙将来对直布罗陀拥有“特别否决权”，西班牙将不会支持欧盟与英国达成的脱欧协议草案。西班牙和英国一直对直布罗陀有主权争议，但在此时西班牙方面发出这样的言论，着实又给本已扑朔迷离的脱欧前景增添了不确定性。