5月13日，美联储主席鲍威尔的讲话中主要强调了三方面内容：修正市场的负利率预期；对经济持悲观看法；财政政策应进一步发力。总体而言，尽管拒绝实施负利率，但美联储认为货币、财政政策都应更加积极，宽松的政策取向没有改变。并且，美国经济前景若相对悲观，虽然对全球总需求不利，但对新兴市场的跨境资本流动形势将相对有利，有利于温和的外部环境。