鲍威尔表示，考虑到显著的下行风险和经济预期仍有巨大的不确定性，需要为一系列可能性做好政策准备。为了避免最坏的情况出现，美联储可能需要更多的政策工具。对于负利率，鲍威尔表示去年十月以及近几次FOMC会议中，所有的委员都认为这不是有吸引力的工具。美联储工具箱中仍有其他奏效的工具。特朗普则表示自己是一个负利率的信奉者，在这点上与美联储主席鲍威尔存在分歧。